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湖南省发改委下达汨罗国家“城市矿产”

示范基地项目投资计划2.89亿

近日，国家发改委、财政部批复全国首批7个国家循环经济“城市矿产”示范基地实施方案，下达了10亿元中央资金补助。我省汨罗市循环经济工业园成功跻身七大示范基地之一，并获28975万元的财政补助资金，用于支持汨罗工业园城市矿产示范基地2010年13个重点项目建设。日前，我委会同省财政厅组织专家对项目进行了现场考察和评审论证，同意对汨罗工业园再生资源集散市场建设工程、再生塑料制品制造建设项目、耐热不锈钢纤维系列产品建设项目等10个具备建设条件的项目下达投资计划，总投资203207万元，其中中央预算内补助资金24775万元。

“城市矿产”是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源，其利用量相当于原生矿产资源，是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻。

当前我国仍处于工业化和城镇化加快发展阶段，对矿产资源的需求巨大，但国内矿产资源不足，难以支撑经济增长，重要矿产资源对外依存度越来越高。与此同时，我国每年产生大量废弃资源，如有效利用，可替代部分原生资源，减轻环境污染，保护和改善环境，形成“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济发展模式，实现可持续发展。开展“城市矿产”示范基地建设有助于带动技术装备制造、物流等相关领域发展，增加社会就业，形成新的经济增长点，是发展战略性新兴产业的重要内容。

今年，国家发改委和财政部共同下发《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》，决定用5年时间建成30个左右技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地，并根据资源循环利用产业发展现状及循环经济试点成效，首批选择７家区域性资源循环利用园区开展“城市矿产”示范基地建设，我省岳阳市的汨罗循环经济工业园跻身其中。

汨罗循环经济工业园位于汨罗市东部的新市镇，为省级工业园，2005年被国家六部委批准为全国首批循环经济试点单位。目前，园区面积8平方公里，产业以废铜、铝、不锈钢、塑料、橡胶等再生资源回收加工为主，2009年再生资源回收量114万吨，产值80亿元，利税6.7亿元，资源效益明显。以铜为例，生产1吨铜需要消耗135吨铜矿石和54吨标准煤，汨罗市年产再生铜6万吨以上，可为社会节约铜矿石810万吨以上、标准煤320万吨以上，相当于每年为国家建起一座千万吨级的“城市矿山”。此外，再生资源行业为汨罗市培育资产达百万元以上的私营企业主近8000人，每年提供就业岗位近5万个，有效缓解了就业压力，成为全市经济的支柱，带动市域经济综合实力连年跃升。

十二五期间，汨罗工业园区将建成面积达18平方公里、再生资源年回收量400万吨，加工量突破240万吨，年产值300亿元，形成以再生铜、铝、不锈钢、塑料四大产业为龙头、以再生橡胶、铅、锌、纸等产业为补充，以广泛的专业回收网络为依托，精深加工主导、高新技术支撑、中南地区最大、全国最有影响力的“城市矿产”示范基地。到2015年，园区万元产值用水量降到6吨以下，水循环利用率提高到85%以上，废气达标排放，重金属和废水零排放，固废处置率达到100%。

我省计划下一步在郴州永兴、益阳沧水铺继续推进“城市矿产”建设项目。